一、行业背景与目前形势
电信行业虽然属于低能耗、低排放行业，但从总量来看，耗电规模很大。据有关统计，我国的电信业年耗电量达300亿度以上，其中基站用空调年耗电量达100亿度。随着用户规模进一步扩大和业务量迅猛增长，电信业耗电仍将保持较快增长。因此，电信行业的节能减排工作大有可为，节能潜力很大。
中国移动通过启动“绿色行动计划“，实施“绿箱子环保计划”等措施确保实现节能减排总体目标，即到2010年实现单位业务量能耗同比2005年降低40%。中国移动从2001年就开展了节能降耗试点工作，已取得大量经验。例如基站采用了空气智能换热器;交换局采用了新风混风机组，间接利用自然冷源节能，理论节能90%-97%，;基站采用室内一体化节能空调，节电达到40%左右。
中国电信2008年首次对能耗数据进行了精确统计，编纂《中国电信节能减排技术应用蓝皮书》下发全网，在网络发展指导意见中明确了相关节能要求。中国电信集团公司采用多种节能新技术：如交换机缩容应用，供电系统的谐波治理，新风技术、自适应技术、变频技术、新型制冷剂技术、电源模块休眠技术等，对老的、耗能大的设备逐步进行更新改造。据统计，全集团取得节能应用投资2.1亿元，节约电能2.2亿度，节约能耗费用2亿元。节省电能是2008年总用电量的3.16%，节省能耗费用是2008年能耗总费用的3.12%。
08年电信业体制改革之后，中国联通成立了统一的节能减排领导小组，由集团公司领导担任组长，继续落实节能减排相关政策措施，实行推进优化企业结构、转变发展方式，努力建设节约型环境友好型企业。在节能减排工作中，节能减排目标作为其中重要环节，对于落实各项节能措施确保节能减排效果起到最终效果。2008年设立节能减排工作2000余项，投入节能减排资金2.6亿元。
二、工业企业能源审计工作的开展情况
工业是我国能源消费的大户，能源消费量占全国能源消费总量的70%左右。重点耗能行业中的高能耗企业又是工业能源消费的大户。据统计，千家企业2004年综合能源消费量为6.7亿吨标准煤，占全国能源消费总量的33%，占工业能源消费量的47%。
2006年起，以国家发改委为首的各大部委联合颁发了《关于印发千家企业节能行动实施方案的通知》，明确要求开展千家企业节能行动，突出抓好高耗能行业中高耗能企业的节能工作，强化政府对重点耗能企业节能的监督管理，促进企业加快节能技术改造，加强节能管理，提高能源利用效率。要求主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平或行业领先水平，带动行业节能水平的大幅度提高。实现节能1亿吨标准煤左右。
在通知中，以发改委为首的各大部委明确要求各大企业落实管理机制，健全能源计量统计制度，定期报送企业用能状况，开展能源审计，编写节能规划等一系列切实可行的措施。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右。这是针对我国资源环境约束日益突出的问题提出的，是“十一五”规划目标中最重要的约束性指标之一，充分体现了落实科学发展观，加快经济增长方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的要求。
2006年起，以国家发改委为首的各大部委联合颁发了《关于印发千家企业节能行动实施方案的通知》，明确要求开展千家企业节能行动，突出抓好高耗能行业中高耗能企业的节能工作。中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过《中华人民共和国节约能源法》。同时，针对企业开展能源审计，国家部委制定了《企业能源审计技术通则》等一系列的相关标准。
三、通信企业的能源审计方法研究
企业能源审计是对企业用能状况进行考察与审核的一种管理方法，是对企业用能过程中的节能、环保与经济效益进行科学的、规范的分析和评价。
通过能源审计这个手段，对企业的能源消费状况、管理水平、利用效率、消耗指标、财务过程、综合利用及环境效果进行检查、测试、诊断、咨询和评价，排查节能障碍和浪费原因，查找节能潜力，提出整改措施，制订节能目标和规划，最终目的是促进企业节能降耗、降低生产成本、提高经济效益。
针对本次课题研究，结合企业实际调研所确立的以中国移动为主的能源审计方法，是帮助企业内部进行能耗管理的有效方法，可以帮助企业寻找节能创新和改进方向，确定节能方案，加强能源的科学管理，从而降低生产成本，增加经济效益，提高企业社会形象和市场竞争能力。